近年来，环翠区认真贯彻落实“三个代表”重要思想，按照以科学的发展观和正确的政绩观来抓精神文明建设的工作思路，使全区精神文明建设不断向纵深发展。先后获得了双拥模范区、科技百强县（区）、体育先进县（区）、计划生育“求是区” 、“关心下一代”工作、残疾人就业工作先进单位、全国科技进步先进区、全国“歌咏之乡”等多项国家级荣誉，2003年以环翠区为惟一行政区的威海荣获联合国人居奖。连续五届被评为全省精神文明建设先进区，连续6年获得全省“三下乡”工作先进集体，这在威海市都是独此一家。党建工作、信访工作、社会治安综合治理、农村教育、农村医疗卫生工作等均获得省级先进。
　　一、健全机制，齐抓共管，确保精神文明建设工作常抓不懈
  近几年来，为了确保精神文明建设抓出实效，环翠区注重建立并完善四个运行机制。
一是主要领导负总责的领导责任机制。近几年来，环翠区委、区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以全面建设小康社会、促进经济超常规跳跃式发展为目标，以确保物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展为宗旨，始终把精神文明建设工作摆在非常重要的位置上。设区以来，先后制定了“八五”（1991~1995年）、“九五”（1996~2000年）、“十五”（2001~2005年）社会主义精神文明建设规划，按照规划要求，环翠区委每年年初都召开区委常委扩大会议，专题研究精神文明建设工作，定计划，定目标，定要求、定措施。在具体运行过程中，区委、区政府通过召开书记办公会、基层一把手工作会、现场观摩会等形式，制定精神文明建设的重要决策，研究精神文明建设的新思路、新途径，推广全区精神文明建设工作中涌现出来的新经验、新做法。同时，层层签订精神文明建设责任状，实行精神文明建设一把手岗位任期目标责任制，每半年进行一次综合考核，逐步完善区委、区政府一把手亲自抓、分管书记靠上抓、五套班子其他主要负责人分工抓、基层单位和部门主要负责人一起抓的精神文明建设领导机制。另外，定期研究部署精神文明建设工作，确定每个年度精神文明建设工作的重点。比如，2001年全区精神文明建设的重点放在构建三条“文化带”建设上，2002年的重点放在社区文化建设年和公民道德建设年上，2003年的重点放在建设“诚信环翠”上，保证精神文明建设工作的持续性和实效性。
二是组织保障机制。
  区里成立了由31个相关单位组成的精神文明建设委员会，其办事机构文明办为正科级单位。在日常精神文明建设工作中，区文明委根据区委、区政府的总体部署，结合形势发展和基层群众的实际需要，不断加强对精神文明建设工作宏观指导，发挥好文明委各成员单位的作用，做到统一筹划、统一管理、统一考核，相互协调、齐抓共管，避免了政出多门，重复建设，提高自身的办事和工作效率。各镇、街道办事处政工书记、宣传委员、文化站长、通讯报道员配备齐全，200人以上的机关企事业单位设政工书记、政工科，200人以下的设专（兼）职政工干部。在机构改革、人员缩编的新形势下，环翠区始终做到精神文明建设机构不撤、人员不减、队伍不散、职责不丢、经费不少，把一些年轻有为、有丰富工作经验、群众威信较高的同志充实到精神文明建设工作岗位上去，做到基层精神文明建设工作层层有人抓、级级有人管。
三是激励约束机制。区委设精神文明奖励基金，对在全区精神文明建设中做出突出贡献的先模人物给予表彰、奖励。制定出台了《环翠区精神文明建设百分考核标准》，每年都根据全区的中心工作及上级的有关指示精神，本着科学、公平、公正的原则，对考核内容不断加以充实、完善，并和物质文明考核、岗位目标考核一起以区委文件的形式下发，对基层两个文明建设实行统一标准，综合评定，位次管理，末位淘汰。对镇、街道办事处、区直各部门的考核结果实行与领导干部的政绩、提拔使用、物质利益挂钩的“三挂钩”制度。对综合考评列后五位的单位，在全区进行通报批评，并取消其评先选优资格，对连续两年单位工作处在后三位的，其主要负责人要降职使用或就地免职。同时，环翠区注重加强对文明单位的动态管理，在日常工作中，严格进行定期复查审核，凡是经济滑坡、违背计划生育政策、社会治安综合治理出现重大问题的坚决实行一票否决，2001年~2002年，共撤销了 44 家区级文明单位，淘汰了5 家市级文明单位、1家省级文明单位，确保了文明单位的先进性。
四是资金保障机制。几年来，环翠区始终坚持把精神文明建设投入纳入经济和社会发展总体规划中，采取多种筹资方式，建立了稳固的精神文明建设投资途径。在不断加大经济建设投入的同时，加大精神文明建设的投入，在不断加大招商引资的同时，加大精神文明资金的引入。区委、区政府每年都投入100多万元，用于精神文明建设的一些重大活动，每年都投入和引进资金数亿元用于图书馆、信息网络工程、党员远程教育、体育场、社区服务中心和老年公寓等精神文明主要阵地和基础设施的新建与扩建，做到了活动经费保障到位、精神文明建设的投入与财政收入增长速度同步。
　　二、树立为人为本的科学发展观，着力提高全民素质
近几年来，环翠区根据形势发展的需要，从崇尚科学文明，弘扬传统美德，反对封建迷信和伪科学入手，本着分层施教、因材施教的原则，进一步健全完善了素质教育体系。
一是着眼新形势的发展需求，提高党员干部的政治理论素质。近年来，环翠区实施了理论教育的“三大工程”，即千名副科级以上领导干部的“重点工程”，两万名城乡基层党员的“基础工程”，六万名青少年的“希望工程”，并侧重于党员干部的理论素质的养成。区委理论中心组注重发挥表率作用，定期组织理论研讨和理论调研，提高区委班子的政治敏锐性，在重大政治问题上做到立场坚定，与党中央保持一致，在一些重大决策上做到超前预测、争取主动。基层理论中心组也普遍建立了班子成员轮流上党课制度，确保基层班子保持较高的政治素质、辨别是非和应急应变能力。与此同时，为提高机关干部的理论修养，环翠区开办了“网上学校”、“干部业校”、“双休日学校”，并充分发挥好其比较优势，每年确定出必读书目、学习重点和参考资料，定期举办科级干部、后备干部、农村支部书记、企业厂长经理培训班，突出了邓小平理论、三个代表重要思想、十六大精神、世界贸易知识、领导干部金融知识、领导干部税收知识等方面的教育，开展了解放思想、干事创业大讨论活动，并注重把理论学习中存在的问题和经验在网上学校进行交流，加强干部之间的相互学习。在具体过程中，实行了学习日制度、读书笔记制度和考试制度，逢训必考，定期抽考。据不完全统计，2001~2003年，全区共举办各类干部培训班200多期，举办机关干部专题知识讲座40多场，共在国家级、省级、市级媒体发表理论文章200多篇，其中《建设先进的城市文化——威海市环翠区文化建设的探索与思考》一文在《求是》杂志刊发。2002年区委理论中心组被省委宣传部授予“山东省县级党委理论学习中心组先进单位”称号。
二是着眼于培养“四有”新人，提高干部群众的思想水平。一方面，结合贯彻落实中共中央颁布《爱国主义实施纲要》，发挥好11个市级爱国主义教育阵地的作用，通过开展国情、市情、区情教育，利用知识竞赛、演讲比赛、书画图片展、专题文体活动等形式，在干部群众中大力弘扬和培育民族精神，另一方面，利用每年冬春的特色社会主义集中教育活动，采取培训骨干、组织宣讲团巡回宣讲、召开座谈会等形式，加强干部群众的理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，2001~2003年，环翠区在集中教育活动中共培训了3000多名教育骨干，纪委、组织部、宣传部、党校、政法委先后组织了10多支宣讲团进行了100多场集中宣讲，受教育群众每年达10万人次。
三是着眼于全区文明环境的改善，提高干部群众的文明道德素质。首先，利用学习贯彻中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，利用农民夜校、职工业校、市民学校，注重抓好社会公德、职业道德教育和家庭美德教育。2002年，组织开展了公民道德建设年活动，2003年，实施建设“诚信环翠”工程，在这两大活动中，涌现了国家级公民道德建设重大个人典型——党员个体户杨正权，全国商业诚信单位——威海华联商厦股份有限公司、全国打假维权消费者满意街——环翠楼办事处东北村居委会，全国优秀无假货示范点——环翠区庆威水产购销部，涌现了13家威海市“百佳诚信单位”。与此同时，环翠区注重抓好青少年德育教育，先后获得全国教育科学“九五”、“十五”规划国家重点课题“整体构建学校德育体系深化研究与推广试验”先进实验区称号。此外，以“讲文明、树新风”活动为载体，倡导了“勤俭节约、无私奉献、见义勇为”的良好风尚，突出了尊老爱幼、勤俭持家、男女平等、夫妻和睦、邻里团结等方面的素质养成，以建立健全文明市民规范、村规民约、厂规厂纪为抓手，加强新闻监督和群众监督，不断规范干部群众言行，使婚丧嫁娶大操大办、农村封建宗族活动等得到有效地控制，好人好事、新人新事层出不穷，讲究科学文明健康的生活方式逐步成为干部群众的自觉行为。
三、抓好特色创建活动，为精神文明建设提供有效载体
近年来，环翠区本照“重在建设、贵在坚持、多管齐下、务求实效”的原则，以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主线，以提高全区整体文明水平为目的，精心设计活动载体。
一方面继续开展好七大系列的群众性精神文明创建活动，并不断丰富创建内容，改进活动方式。在城区,重点是狠抓文明小区、文明街道创建活动，将工作的重点放在群众所关心的社区管理与服务上，有目的、有计划、有责任的开展好各类社区服务，赢得了群众的满意，到目前为止，全区文明小区数量达到32个，占全区所有生活小区的90%以上；社区服务的覆盖面已达到100%，各种社区服务项目提供新的就业岗位1800多个；安置下岗待业人员580人，80%有劳动能力的残疾人走上社区工作岗位。在农村，深入开展了“评三户”活动，并将其与农村十星级管理方法有机结合，有力地促进了农村两个文明建设的健康发展。到目前为止，全区模范户、文明户、五好户已分别占全区总户数的3%、25%和70%。在企业，重点抓了职工创星级活动，将职工工作目标、指标同日常的文明表现扭在一起，设置梯次递进的五颗星，对职工进行全面考核，并与工资奖金挂钩，这样充分调动了广大职工的工作积极性。目前，全区区属企业职工创星级的覆盖面达到86%以上，职工的参与率达到91%以上，涌现出了一批五星级职工和星级管理单位。在窗口行业，开展了承诺服务活动，通过采取召开新闻发布会、聘请社会义务监督员、搞“行风万人评”、设立“示范服务窗口”、社会舆论曝光等措施，推动了行风的进一步好转。2002年开始，又在全区范围内开展了“创文明行业、树服务品牌”活动，从小事抓起，从细处入手，注重抓好干部群众的职业道德教育、优质服务素质的养成、服务品牌意识的培养，把文明服务的标准落实到各项经营活动中去。在活动中，威海华联商厦股份有限公司被威海市文明办、市贸易办授予“创文明行业、树服务品牌”示范单位称号，威海市金蚂蚁陶瓷洁具有限公司第二连锁店被授予“创文明行业、树服务品牌”示范岗。在个体工商业，广泛开展了“争当文明个体户”及“文明私营企业”活动，促进了全区个体工商户文明经商，守法经营。在青少年中，围绕争当“文明小市民”活动的开展，实行了青少年义务服务社会制度，成立了203支青少年志愿者队伍，共青团中央将环翠区确定为全国试验点。在全社会，广泛开展了文明单位创建单位活动，共涌现省级文明单位7家，市级文明单位67家。
另一方面扎实有效地抓好精神文明示范点建设。几年来，先后培养出了全国创建文明城市的示范点——环翠楼办事处东北村居委会，全国创建文明村镇先进单位——竹岛办事处陶家夼村，全省文明行业示范点——工商环翠分局、区建设局，全省创建文明社区示范点——环翠楼办事处东北村居委会、鲸园办事处菊花顶居委会、竹岛办事处戚家夼居委会。2003年，在示范点培育上进一步加大了力度，重点在工商个体户中树立起党员个体户杨正权这个闪光点，在2002年加大选树力度的基础上，实施了立体化的宣传工程，通过层层推荐，使其被中央宣传部、省委宣传部列为重大宣传典型，中央10大新闻媒体对其进行了集中报道，同时协调拍摄了以其事迹为素材的纪事剧、广播剧和五幕话剧在国家、省、市有关媒体进行了广泛播放，组织专门力量高质量地编辑出版了《好人杨正权》一书，使杨正权不仅成为工商个体户中的一面旗帜，而且成为全区公民道德建设的一面旗帜。另外，为促进全区文明小城镇建设的发展步伐，环翠区设立了张村镇这个示范点，并将他们的事迹进行归纳整理，在全市精神文明建设工作会上进行了交流，使他们的经验在全市进行了推广；为促进学校德育教育，环翠区在教育系统设立了长征小学、威海一中两个示范点，其中威海一中被省委宣传部确定为全省德育教育示范点。
在上述各项活动的推动下，基层创建工作也呈百花齐放的态势，各镇开展的文明新村创建活动，各社区开展的文明楼洞、一个单元一家人创建活动，各企业开展的文明车间、文明职工创建活动，各中小学校开展的文明学校创建活动，各机关开展的文明科室创建活动，吸引越来越多的群众参与其中。
四、大力发展科教文卫事业，促进精神文明建设工作的全面提高
近年来，环翠区始终把科教兴区、创造良好的人文环境作为重要的工作来抓，利用多项措施促进社会事业的全面提升。
一是科技工作上了一个新水平。2001~2003年，环翠区继续加大科技投入，共实施各类科技计划307 项，推广新技术、新成果126 项，有5 项科研成果达到国际先进水平，科技对经济的贡献率达到59%。95%以上的行政村建有科技组织，科技示范户达到10%，农村先进适用技术覆盖面达到91%，农作物优良品种覆盖面达到94%。与此同时，不断加大科普宣传活动。2001~2003年，先后投资20多万元，新建了3个科普画廊，并制作科普宣传牌数万块镶挂在城区居民楼的每个楼洞。以此为前提，环翠区还组织开展送科技进村（居）活动，三年间共送科技书籍3000多册、科普录相带、VCD400多盘，发放明白纸60000多张。
二是教育工作上一个新水平。2001年以来，环翠区全面实施了教育现代化工程，至2003年，全区基建投入1.385亿元，扩建改造了一批中小学校，新增校舍面积8.35 万平方米，教学条件和教师生活条件得到不断改善。投资240万元，建立了教育中心网站和教育资源库，区直中小学和镇办教委全部建起了网管中心，完成了与教育局中心网站的连接，实现了“校校通”，信息教育开课率达100%。全区中小学校全部达到“六配套”标准，小学、初中入学、在校生巩固率达到100%，高中段普及率达到100%，小学三年级外语及初中微机开课率达到100%，全区共有省级规范化学校13所，占总数的35%，市级以上规范化学校达到78%。省级示范幼儿园达到9所，市级示范幼儿园20所，市级以上示范园占总数的40%。在抓好中小学校教育的同时，职业教育和成人教育水平也在不断提高。全区镇及大型骨干企业都建起了职业中专学校或职工业余学校，保证了师资、经费、教育场所、培训对象四落实，全区职工参训率、达标率均达到90%以上。另外，全区城区都建成了市民学校、农村都建起了农民夜校，还在个体工商户比较集中的区域设立培训点，聘请高校教授、技术人员和社会知名人士定期进行知识和技能培训。
三是文体工作上了一个新水平。2001年，在全省率先实现县级农村有线电视光缆联网的基础上，环翠区又投资800 多万元，实现了环翠有线台的台址新迁，提高了电视传播质量，到目前，农村有线电视入户率达到87%，入村率达到92%。2001~2003年，还投资3000多万元，新增镇级图书馆和居民、职工、农民文体活动阵地800多处。全区还新成立了20多家业余文化团体，群众自发成立的京剧联谊会、庄户剧团等群众性文化团体增加16家。良好的基础设施催生了城乡文化活动的不断繁荣，夏季广场纳凉晚会已坚持了14届，镇办文艺创作汇演坚持了6届，以纪念毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话而举办的“5.23”音乐会连续举办了31年。特别是自2001年以来，为期4个月的广场纳凉晚会又有了新的改观，活动形式由主会场集中演出变为集中与分散演出相结合，由城区为主变为城乡联动。2001~2003年，全区城乡共组织各类广场文化活动600余场，观众达60万人次。在其辅射带动下，全区的农村文化、企业文化、校园文化篷勃开展，呈现了百花齐放、争奇斗艳的喜人局面。各种节日、纪念日开展的群众性文体活动如火如荼，极大地陶冶了人们的情操，精品层出不穷，文艺人才不断涌现，由我区曲、词作家戚建波、曲波主创的歌曲《中国娃》、《常回家看看》、《咱们老百姓》等三件作品获得全国“五个一”工程奖，在他们的影响带动下，我区文化艺术人才辈出、硕果累累，至2003年共有10多件作品获省级精品奖，获奖数量和质量名列全市第一。与此同时，环翠区强化“扫黄打非”工作，制定了百分考核标准，列入全区精神文明建设考核中，在日常工作中，采取突击检查、定期督查、群众举报等方法，对一些重点部位、重点区域加强了管理，确保了文化市场的繁荣有序。与开展文化活动同步，把全民健身和竞技体育有机结合起来，认真开展好机关运动会、民营企业运动会、社区运动会等群众性体育活动，仅2003年一年就先后举办了以“人人参与健身，共同拥有健康”为主题的全民健身活动，以“家庭健身、健康”为主体的全区家庭运动会，举办了全区足球赛、蓝球赛，并同韩国仁川中区厅公务员足球队进行了友谊赛。
四是卫生工作上了一个新水平。2001年~2003年，全区投资6000多万元，改善了区镇两级医疗设施，进一步提高了医疗水平，医疗服务环境明显改善；医疗卫生和公共卫生网络健全，建立了疫情防治和应急机制；初级卫生保健得到了普及，农村医疗水平不断提高，农村合作医疗覆盖率每年以15%的速度得到递增，镇村卫生组织一体化管理率达到100%，甲级卫生室达到90%，从而解决了农村缺医少药的局面，农民在家门口就可以享受到与医院同等的医疗服务，做到了小病进社区，大病进医院。2003年，环翠区被省委、省政府授予卫生先进区称号，这在威海市是唯一的一家。在做好以上工作的基础上，环翠区大力开展爱国卫生运动，在城区，加大环卫设施投入，专业车辆达到70多部，垃圾容器达到5000多个，比2000年翻了近一番，整个市中心区生活垃圾居民投袋化、收集密闭化、压缩车运输化的全过程密闭化管理作业模式全面确立，并实行了垃圾分类管理。在农村，随着小城镇建设步伐不断加快，镇村主要干道全部实行了绿化和硬化，通过开展“村在绿中”、“美在家庭”、“绿色庭院”活动，村庄环境卫生状况大大改观，农村改厕、改水工作为全国先进，农户家庭的“三大堆”逐步被经济林木、特色菜园等“庭院经济”项目所代替，实现了美化和净化。在全市组织的环境卫生检查评比中，环翠区年年都名列前茅，连续多年确保了国家卫生城的荣誉称号。
五、抓好稳定工作，为精神文明建设提供良好的社会环境
几年来，环翠区继续把抓好社会稳定作为三个文明建设的一项重要工作牢牢抓在手上，扎实有效地开展了建设“平安环翠”活动，为全区各项事业的发展创造了良好的外部环境。
一是深入开展严打斗争，促进社会治安持续好转。在深入进行“四五”普法教育的基础上，环翠区采取集中统一行动、专项斗争和经常性严打等到各种有效的形式，加强对社会公共复杂场所、特种行业和治安后进单位的治理整顿，落实了各项治安防范措施，净化了社会环境和社会风气。刑事案件发案率、重大治安案件呈连年下降趋势，重大节日和重大活动安全无事故，无严重黄赌、毒等社会丑恶现象，人民群众对社会治安满意率达到95%。2001年，环翠区再次被省委、省政府授予社会治安综合治理先进集体称号。
　　二是以安全文明村镇（小区）建设为重点，切实加强基层基础工作。围绕组织群众、巩固政权和提高群众自我管理水平，以创建安全文明责任区的形式，全面落实社会治安综合治理，普遍建立了治保、调解、巡逻、普法、帮教“五位一体”的群防群治体系。创安覆盖面达到100%，建成安全文明村（小区）229个。依靠这些组织和阵地，环翠区注重举办以崇尚科学、破除迷信为主要内容的全民法制教育，各村（小区）通过开展正面灌输教育、举办丰富多彩的文教活动，有效地打击了“法轮功”，使全区“法轮功”活动得到了有效地遏制，近年来没有出现“法轮功”人员赴省进京滋事等非法事件。
三是落实责任，超前工作，认真调处人民内部矛盾。在进一步健全区、镇、村（企）三级社情控制系统的基础上，环翠区在抓信访工作中还注重完善“三项制度”，即信访调研制度、信访督查制度、回访制度；突出“三个重点”，即集体上访、信访老户、“三方面”人员；狠抓“两个落实”，即落实信访工作目标责任制、领导工作责任制，从而使全区信访案件处结率连续多年保持在99%以上，保持了无到省进京集体上访案件，无影响社会稳定的重大群体性信访事件，无处理不善造成恶劣影响的重大信访事件。
在做好以上工作的同时，环翠区还十分抓好安全生产，通过落实安全生产责任制、定期定点排查、抓好各类整治等措施，把各项工作落实到实处，使全区安全生产形势稳定，重大事故隐患整改率达到95%以上，连续多年没有发生一起特大安全责任事故。另外，环翠区还定期组织经贸、税务、工商、公安等部门加强对专业市场的整治，对偷税漏税、假冒伪劣、欺行霸市等行为进行有力打击，确保了市场的秩序井然。
六、以贯彻执行三项基本国策为着眼点，扩大精神文明建设工作的影响力
多年来，环翠区每年都制定《人口与计划生育目标管理责任书》，把省、市人口与计划生育的目标落实到各个部门、单位，明确了他们的职责，建立了“一把手”工程，并健全了区、镇、村三级计划生育服务网络，有效地控制流动人口的计划生育。同时，扎实做好“宣传教育进村、婚育新风进家”和“建新型生育文化，建文明幸福家庭”的“双进双建”工作，使全区人口自然增长率达到2.16 ‰，计划生育率达到99.91%，晚婚率达到97.63%，晚育率达到99.91%，在年度考核中，环翠区连续多年获得市级一等奖，并达到省委、省政府规定的先进标准。
多年来，环翠区不断加大治污投入，有效治理各类污染源，在招商引资的过程中，凡是有重大污染的项目坚决不引入，并采取多种措施，降低各种企业的排污量。在此基础上，按照高标准、高起点建设“畅、洁、绿、美”绿色通道、经济走廊的原则，组织建设好绿化“精品工程”，使全区绿化率达到40%，通过上述措施，环翠区为威海市成为环保模范城市群、园林城市群，获得联合国“人居奖”，被联合国评为“全球100个改善人类居住环境最佳范例城市”做出了重大的贡献。
多年来，环翠区按照国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》精神和《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，加强土地管理工作，把建设用地纳入规划中去，严格各类建设用地审批程序，坚决制止乱占耕地现象，并采取有偿收回、无偿收回和限期开发、置换、招商引资等方式对闲置土地进行处置，提高土地利用率，同时采取教育引导、定期整治、全面排查等措施，做好平坟还林、还耕工作，取得了很好的成效。